|
СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ИНСТИТУТА РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ИРО РТ ведет начало своей истории с декабря 1928 г., когда при Центральном институте повышения квалификации кадров народного образования (ЦИПККНО) как его отделение был создан Татарский институт повышения квалификации педагогов (ТИПКП). «Широкое обслуживание татарских педагогов на родном (татарском) языке; руководство учебным процессом курсантов заочных курсов; организация и проведение стационарных курсов; оказание помощи в руководстве самообразовательной работой просвещенцев-татар; изучение татарских педагогов» - так были определены его цели.
С начала 30-х гг. институт становится самостоятельной структурной единицей в формирующейся всесоюзной системе повышения квалификации педагогических кадров. Его официальное наименование тех лет – Татарский институт повышения квалификации кадров народного образования (ТИПККНО, 1931 г.).
В развитии (становлении) института можно выделить несколько этапов, связанных с основными вехами в развитии образования:
- 1928-1940 – создание системы организационно-методического и кадрового обеспечения становления политехнической школы.
- 1941-1945 – сохранение системы образования республики.
- 1946-1970 – послевоенное восстановление и развитие системы образования республики.
- 1971-1990 – обеспечение всеобщего основного, полного среднего образования в республике.
- 1991-2008 – модернизация системы образования республики, обеспечение его конкуренции на всероссийском и международном уровне.
Институтом руководила в разные годы целая плеяда организаторов народного образования. Первым его руководителем – заведующим отделением Центрального института повышения квалификации работников образования (г. Москва) – стал М. Тагиров (1928-1929 гг.). В дальнейшем уже в самостоятельнои Татарском институте повышения квалификации кадров народного образования (ТИПКРНО) сменилось 12 руководителей. Среди них были З.Х. Нигматуллин (1930-1931 гг.), М.Х. Алев (1933 г.), М.А. Нигматуллин (1935-1937 и 1939 г.), К.А. Александров (1939, 1940-1941 гг.), В.А. Франовская (1943 г.), Хамидуллин (1944-1945гг.) и другие.
Наибольший вклад в развитие института вложили известные в республике и в стране организаторы общего и дополнительного профессионального образования. Это – директора ТИУУ И.И. Малкин (1946-1960 гг.), Н.А. Хамматова (1960-1963гг.), Т.С. Закиров (1963-1966 гг.), М.У. Ягъяев (1966-1983), Р.А. Исламшин (1983-2004 и 2005 г. – ректор ИРО), И.Г. Хадиуллин (2005-2007 гг., ректор ИРО).
-
I этап
Начало деятельности института относится к периоду, когда в стране решались вопросы коренного улучшения качества обучения учащихся и подготовки их к продолжению образования. Промышленность, сельское хозяйство остро нуждались в грамотных, образованных, квалифицированных кадрах. Решались вопросы ликвидации неграмотности взрослого населения до 40 лет, введения всеобщего обязательного начального обучения детей, подготовки квалифицированных кадров.
К новым задачам адаптировалась система повышения квалификации.
Последовавший вскоре переход к массовой школе, всеобщему начальному и в городах – к семилетнему обучению обусловил необходимость массового повышения квалификации учительских кадров.
В практику работы ТИПККНО вошли краткосрочные педагогические курсы, самообразование по программам и ступеням самообразования, педагогические съезды, совещания, семинары, конференции, экскурсии. Институт осуществлял свою программно-методическую и учебную деятельность силами пяти кафедр и двух кабинетов: кафедры педагогики и педологии, языка и литературы, физики и техники, общественно-экономических наук, естествознания и химии, республиканского методического кабинета и кабинета методики заочного обучения. Кафедры и кабинеты разрабатывали учебные планы, программы, методические документы для республиканских и районных курсов; организовывали конференции, семинары, практикумы; осуществляли связь с научно-исследовательскими институтами и вузами; проводили радиопередачи по актуальным вопросам повышения квалификации, по вопросам работы отдельных учителей, школ, районов. Кабинет методики вел активную научно-исследовательскую работу по самым разнообразным аспектам организации педагогического процесса.
В феврале 1939 г. ТИПККНО был преобразован в Татарский институт усовершенствования учителей. Его основной структурной единицей стали кабинеты, а именно: кабинеты по обслуживанию учителей неполной средней и средней школы, кабинет начальной школы и кабинет педагогики. Кроме учебно-методической работы, сотрудники института большое место в своей деятельности отводили новым направлениям – изучению, обобщению и пропаганде передового педагогического опыта, особенно в связи с введением аттестации на звание учителя начальной и средней школы, оказанию дифференцированной методической помощи районам и школам, поисковой работе, ориентированной на решение прикладных педагогических проблем.
II этап
К началу Великой Отечественной войны ТИУУ стал в регионе ведущим учреждением системы повышения квалификации. Он пользовался заслуженным уважением учительства республики.
Первая половина 40-х гг. стала наиболее сложным периодом для системы повышения квалификации педагогических кадров. По условиям военного времени осенью 1941 г. был закрыт Центральный институт повышения квалификации кадров народного образования, возобновивший работу после трехлетнего перерыва. Оставшиеся институты функционировали в условиях острой нехватки квалифицированных кадров, учебных аудиторий, кабинетов. Штаты ТИУУ были сокращены до 10 единиц. Работа института была перенесена в школы, районы, куда методисты выезжали для проведения лекций, консультаций, посещения уроков.
III этап
В послевоенный период в условиях расширения сети начальных, семилетних и средних школ увеличивается потребность в педагогических кадрах, способных реализовать новые задачи. ТИУУ к концу 40-х – началу 50-х гг. удалось восстановить свой статус и обеспечить совершенствование своей работы.
Из прежних форм повышения квалификации учителей наибольшее распространение имели краткосрочные курсы по отдельным проблемам. Эта форма являлась преобладающей и в последующее пятилетие. Наряду с ней в послевоенные годы получает развитие идея непрерывности процесса повышения квалификации, взаимосвязи курсовой подготовки и целенаправленного самообразования в межкурсовой период. В соответствии с решением Министерства просвещения РСФСР вновь получает распространение очно-заочная курсовая подготовка учителей. Каждый учитель за время работы до 15-летнего стажа должен был пройти три цикла обучения.
В период с конца 50-х – первой половины 70-х гг. учительство республики включилось в движение за творческую перестройку учебно-воспитательного процесса, развитие познавательной активности и самостоятельности учащихся. ТИУУ активно участвовал в изучении состояния преподавания и качества знаний учащихся в школах, обобщении опыта лучших школ и учителей республики, научно-исследовательской работе по проблемам активизации обучения.
С конца 50-х гг. в школах республики развернулись исследования по разработке теории и практики проблемного обучения под руководством министра народного просвещения ТАССР М.И. Махмутова. За период 1958 – 1972 гг. с участием ТИУУ было проведено восемь республиканских научно-практических конференций по результатам экспериментирования проблемного обучения в школах города Казани и республики. По их темам были изданы специальные сборники статей.В 50-60-е гг. в ТИУУ дополнительно открылись кабинеты вечерних школ, школ-интернатов, воспитательной работы, руководящих кадров; несколько позднее – технических средств обучения, педагогики и психологии, передового педагогического опыта и другие. Появляются новые формы повышения квалификации учителей: школы передового опыта, педагогические чтения.
Новые задачи, связанные с реализацией Закона (1988 г) «Об укреплении связи школы с жизнью и дальнейшем развитии системы образования в СССР» по введению всеобщего обязательного 8 летнего обучения, переходу к 11 летней средней школе и изменениями в связи с этим учебных программ по всем предметам, по внедрению в школах производственного обучения и обучения массовым профессиям, развертыванием школ и групп продленного дня и т.д. потребовали массового переобучения учительских кадров на курсах переподготовки и повышения квалификации.
К концу 50-х гг. сформировалась определенная система форм организации курсов. Это в первую очередь очно-заочные курсы по повышению научно-теоретических знаний, очные (летние) курсы по повышению научно-методического уровня, общественный университет учителя, лектории научных знаний для учителей, курсовые мероприятия при вузах. Существовали также годичные очно-заочные курсы по подготовке учителей-предметников, двухгодичные курсы для директоров школ и годичные курсы классных руководителей.
Эти черты были присущи системе повышения квалификации и в 60-е гг. В связи с введением всеобщего обязательного обучения стало необходимо учить каждого ребенка, подростка, юношу. На курсах учителя пополняли знания по вопросам развития познавательной активности и самостоятельности учащихся, индивидуализации обучения, теории и практики проблемного обучения. Особое внимание стало уделяться вопросам реализации воспитательного потенциала учебных дисциплин развитию у учителей умения обеспечивать воспитательный процесс. В 1966 г. впервые были проведены специальные курсы для учителей физики и математики татарских школ, ведущих эти предметы на русском языке. Практиковались также семинары в районных центрах, консультации, научно-практические конференции, выезды комиссий из ТИУУ на места. В районах (городах) были созданы школы передового опыта на базе лучших учителей и школ.
В 1966 году Правительство СССР приняло постановление «О мерах дальнейшего улучшения работы средней общеобразовательной школы». Согласно этому постановлению в стране постепенно вводилось всеобщее среднее образование молодежи, средняя школа стала 10-летней, а начальная школа 3-х летней, были разработаны новые учебные планы для общеобразовательных школ и новые учебные программы по всем предметам, активизировалась внеклассная и внешкольная воспитательная работа с учащимися, для координации этой работы в штаты средних школ вводилась должность организатор воспитательной работы на правах заместителя директора школы и т.д. Институт включился в работу по оказанию помощи учительству республики в связи с необходимостью освоения новых программ и учебников и вследствие этого – новой методики преподавания. Только курсами для подготовки к работе по новым программам за 5 лет было охвачено более 50 тысяч учителей.
Создавалась информационная инфраструктура для развития самообразования. В ТИУУ были изданы и направлены во все районы и города сборники статей по наиболее актуальным вопросам обучения и воспитания. В практику входили радио- и телепередачи для учителей. Многие районные методические кабинеты выпускали "педагогические листки", альбомы-эстафеты, рукописные журналы с описанием передового опыта, брошюры по вопросам обучения и воспитания. Были подготовлены экспонаты, отражающие опыт передовых учителей ТАССР, для павильона "Народное образование СССР" на ВДНХ. А на ВДНХ ТАССР был создан специальный павильон «Народное образование в ТАССР».
IV этап
На рубеже 60 – 70-х гг. стержневой проблемой при организации всех форм повышения квалификации стала задача усиления воспитательной направленности урока, обеспечения единства обучения и воспитания. Была организована курсовая подготовка учителей всех начальных классов. А все учителя городских школ обучались на годичных постоянно действующих курсах.
С начала второй половины 70-х гг., учитывая нарастание информации по проблемам теоретической и прикладной педагогики, гуманитарных и естественнонаучных дисциплин, работа по повышению квалификации педагогических кадров приобретает более масштабный характер. Значительно активизируется деятельность института в связи с введением всеобщего среднего образования в стране, обострилась необходимость повышения квалификации учителей в проблемах дифференциации и индивидуализации обучения, осуществления профориентационной работы в процессе обучения, умения трудового воспитания учащихся, преодоления отсева учащихся и беспризорности подростков и др.. Теперь курс берется на то, чтобы каждый учитель республики имел возможность не реже одного раза в пять лет пройти переподготовку. Ежегодно ТИУУ стал принимать до 7 – 8 тысяч слушателей. Определенную часть среди них составляли и учителя, работающие во вспомогательных школах. Знаменательным явлением в системе повышения квалификации страны явилось то, что институт одним из первых в России начал обучение руководителей школ. С 1972 г. по 1980 г. в ТИУУ получили основательную теоретическую и практическую подготовку более двух тысяч директоров школ и их заместителей. Продолжалась традиция проведения межобластных курсов для учителей татарского языка и литературы, учителей начальных классов татарских школ.
Основными направлениями реформы общеобразовательной и профессиональной школы (1984 год) было предусмотрено развитие институтов усовершенствования учителей как центров научно-методической работы с педагогическими кадрами, повышения их профессионального мастерства, обобщения и распространения передового опыта, создавая в этих учреждениях соответствующие кафедры. Реформа предполагала обучение детей с 6 лет, сближение общеобразовательной и профтехнической школы, создание сети средних ПТУ с преподаванием общеобразовательных предметов, усиление трудового обучения и профориентационной работы в общеобразовательной школе, превращение школы в центр воспитательной работы с детьми, введение в школах компьютерного обучения и т.д. Впервые со всей остротой была поставлена задача подготовки руководящих кадров образования к управленческой деятельности. Все это потребовало коренного изменения масштабов содержания и методов работы института. Достаточно сказать, что ежегодный охват педагогических кадров повышением квалификации и переподготовкой в республике увеличился в 1,5 раза, а институт стал во главе широкомасштабной опытно-экспериментальной работы в школах по реализации задач основных направлений реформы.
В эти годы в институте проводились серьезные научные исследования по проблемам содержания, структуры профессиональной компетентности учителя, организационных форм ее обеспечения, по результатам которых многие работники образования республики защитили кандидатские диссертации.
Постепенный переход института на кафедральную систему организации учебной, методической и научной работы с середины 80-х гг. был важным шагом на пути превращения института усовершенствования учителей из учебно-методического центра в научно-методический.
В числе первых были созданы кафедра методики преподавания русского языка и литературы в национальной школе и кафедра педагогики. Первыми заведующими кафедрами были кандидаты наук Габдулхаков В.Ф., Низамов Р.А. Стала формироваться новая система повышения квалификации учителей, характеризующаяся целостностью, системностью, появлением новых компонентов. Эти предпосылки стали основой для становления новых направлений в развитии института.
Статус ИУУ как учебно-методического центра не позволил привлечь дополнительные силы высококвалифицированных преподавателей и исследователей. Сложилась парадоксальная ситуация: подготовку будущих учителей в вузе ведут высококвалифицированные специалисты (профессора и доценты, доктора и кандидаты наук), а в ИУУ – учитель (хоть он и методист) повышает квалификацию учителей. На первых порах институт не сумел создать сильный состав научных кадров и часто обращался за помощью к преподавателям педагогических вузов, университетов и научно-исследовательских институтов. Тем не менее, институт усовершенствования сыграл свою, положительную роль в разработке учебно-методических комплексов, создании системы методической работы: школа – районный (городской) методический кабинет – ИУУ.
Институт усовершенствования учителей как центр методической работы был ориентирован на работу с учителями-предметниками, в то время как жизнь требовала решения социально-педагогических, культурологических, правовых, экономических, общепедагогических и управленческих проблем школы. Создание кафедральной системы способствовало приближению института к этим проблемам и по возможности их решению.
Подготовка, полученная учителем в педагогическом вузе, в целом является лишь основой его профессиональной деятельности, однако ее не достаточно для всего периода профессиональной деятельности. В то же время интеллектуальному багажу учителя свойственно старение и в его работе возникают новые запросы, на которые необходимо реагировать. Информации только о современных достижениях в фундаментальных науках недостаточно, так как профессиональное поле деятельности учителя – школа и учебный процесс – зависит от социальных изменений, оказывающих влияние на школу. Связанное с этим воздействие на цели и задачи воспитания и обучения, на организацию и формы работы школы требует от учителей непрерывного размышления над вопросом о пригодности нынешнего содержания и организационных форм работы в школе. Коллектив института осознал, что чисто методическая «накачка» учителя только по одному преподаваемому предмету недостаточно совершенствует учителя.
V этап
Динамичные преобразования в жизни российского общества в 90-е гг. привели к новым явлениям в системе образования. Процессы, выразившиеся в коренной перестройке политической системы страны, развитие национального образования, внедрения вариативных образовательных учреждений, обновление содержания и структуры учебных дисциплин и т.д. обусловили острую потребность в глубоком пересмотре сложившегося опыта педагогической деятельности, обновлении всей методической системы.
Перед системой образования страны встали совершенно необычные для учительства явления, ранее отсутствовавшие в широкой практике задачи обновления системы обучения и воспитания, проблемы перехода на новые принципы образовательной деятельности: гуманизации, демократизации, поддержки одаренности, информатизации сферы образования.
Главной целью повышения квалификации становится подготовка работников образования к выполнению своих профессиональных обязанностей в условиях меняющихся социокультурных реалий и растущих требований к интеллектуальному и духовному потенциалу. Новые требования привели к изменению структуры ТИУУ и преобразованию его в Институт повышения квалификации работников образования РТ (на правах вуза).
Отражением реальной потребности явилось открытие в 90-е гг. в дополнение к имеющимся новых учебно-методических лабораторий (и кафедр), а также создание факультета профессиональной переподготовки по четырем специальностям (направлениям). Были предприняты усилия по организации и последующему развитию в школах республики психологической службы.
Профессорско-преподавательский состав стал активно участвовать в разработке программ развития образования в республике и проводить экспертизу профессиональных знаний учителей в период их аттестации, обеспечивать диагностирование учащихся и т. д. С ИПКРО РТ установили сотрудничество 18 авторских школ, 66 учителей-исследователей, 1 900 ведущих учителей республики, 86 экспериментальных площадок.
В связи с началом процесса возрождения национальной школы, а также появлением учебных заведений нового типа, широкой компьютеризацией учебного процесса стал решаться целый ряд новых проблем. Была выработана система вариативных моделей повышения квалификации работников образования, определены психолого-педагогические основы целей, разработки содержания, форм методов и средств образовательной деятельности в национально-региональных условиях.
Заметные изменения претерпела система курсовой подготовки. Основное внимание стало уделяться теоретико-практическим аспектам: формированию профессиональной компетентности, освоению современных технологий обучения, реализации концептуальных основ изучаемого предмета, подготовке учителей к проведению локальных педагогических экспериментов, связанных с проверкой эффективности отдельных методических идей.
Совместно с Министерством образования PT институт на протяжении ряда лет проводит республиканских конкурсы авторских программ и учебно-методических пособий учителей республики, республиканские конкурсы "Учитель года Татарстана".
Для руководителей школ и учителей, проявивших интерес к научно-исследовательской работе, с 2001 г. по 2005 г. в институте на основе договора с Академией повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников образования (г. Москва) функционировала «Школа педагога-исследователя». В этой школе реализовалась образовательная программа по обучению аспирантов. 54 человека успешно защитили кандидатские диссертации.
Р.А. Исламшин, доктор педагогических наук, профессор.
Фотогалерея
|
|